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首页评论丨科技投入如何折射一地发展后劲

近日,国家统计局、科技部、财政部联合发布了2020年全国科技经费投入统计公报,数据显示,2020年全国共投入研究与试验发展(R&D)经费达24393.1亿元,再创新高。经费投入超过千亿元的省(市)有8个,分别为广东(3479.9亿元)、江苏(3005.9亿元)、北京(2326.6亿元)、浙江(1859.9亿元)、山东(1681.9亿元)、上海(1615.7亿元)、四川(1055.3亿元)和湖北(1005.3亿元)。

R&D经费是衡量一个地区科技活动的重要指标。可以看到,R&D经费投入靠前的省(市)基本上也是经济强省(市)。前几年我国修订了GDP核算方法,将研发计入GDP,此举使R&D经费投入多、科技成果转化率高的地区,GDP有了明显增加。

R&D经费投入也反映了地区各自的经济结构,低附加值产业不需要投入高的研发经费。目前,我国研发的主力和研发成果的主要应用领域还是工业。数据显示,我国规模以上企业R&D经费的96.8%投入到了制造业。

加大R&D经费投入,也有利于推动科技创新。促进产业结构变化。武汉理工大学经济学院教授刘树林通过对十年R&D经费数据进行模型分析发现,R&D经费投入总量对产业结构高级化和合理化均具有促进作用。其中大中型工业企业的促进作用最强,而高等学校研发投入在促进产业结构合理化上发挥了最大作用。通过调整R&D经费投入结构,可以优化产业结构,尤其是基础研究研发投入对产业结构优化起到重大作用。

企业是研发创新的主体,是推动创新创造的生力军。2020年,各类企业R&D经费支出18673.8亿元,占比76.6%。企业的拉动作用进一步增强。企业同时也是创新成果的使用者、受益者,提高R&D经费支出,有利于保持企业在市场中的竞争力,向着高新技术产业前进。国家统计局社科文司统计师张启龙建议,未来要鼓励企业进一步加大对原始创新和自主攻关的投入,通过组建创新联合体等方式强化产学研合作,提升“主力军”战力。

除了地区的制造业体系与大企业带动之外,知名高校以及国家级科研院所等分布情况以及风投私募等金融业发达程度都是影响研发投入的重要因素。

除R&D经费投入总量外,经费增速和投入强度也是重要的参考数据。2020年,R&D经费投入强度高于全国平均水平(2.40%)的仅有北京(6.44%)、上海(4.17%)、天津(3.44%)、广东(3.14%)、江苏(2.93%)、浙江(2.88%)和陕西(2.42%)七个省(市)。

如今,衡量一个地区的实力与发展潜力,除经济总量、人口等主要经济数据外,对科技活动的投入也是一项重要指标。将技术创新作为驱动力,可以提高生产要素利用率、改变市场需求结构、影响产业关联,高新技术产业不足,发展势头就会减弱。将创新作为驱动力,形成大企业带动,科研机构支撑的体系,地区未来的发展将更有后劲、更有活力。

优德app官方下载安装日报/首页新闻 记者 初志伟

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