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黄河流域高质量发展 山东勇担重任

最近,《黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要》终于发布。这份纲要提出了坚持因地制宜、统筹协调的手段,目标是将黄河流域打造成为“大江大河治理的重要标杆,国家生态安全的重要屏障,高质量发展的重要实验区,中华文化保护传承弘扬的重要承载区”。黄河流域生态保护和高质量发展,“关乎中华民族伟大复兴的千秋大计”,被寄予厚望。

作为中华文明的中心之一,黄河流域相较于长江流域,具有天然的弱势因素。其一表现为生态领域,历史上,黄河多次改道、泛滥,如今虽大有改观,但生态基础十分脆弱,水资源短缺,资源环境承载能力差,沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。这也是纲要中多次强调加强“生态保护”的根本原因。其二,随着时代发展,两大流域的主要城市群经济体量越发悬殊。黄河流域国家中心城市只有西安和郑州,而城市GDP十强位次中则一个不占。广袤的中西部地区如兰州、银川等则是欠发达地区,高质量发展十分不充分。而长江流域经济带,有长三角经济带、长江中游经济带与川渝经济带等多个经济中心,其中心城市如上海、杭州、武汉、成都等不但是区域的经济中心,带动力强,而且在国内排名也十分靠前,产业各具特色。第三,从高质量发展的层面来看,黄河流域城市的高质量发展也存在不充分的问题。沿黄各省区产业倚能倚重、低质低效问题突出,以能源化工、原材料、农牧业等为主导的特征明显,缺乏具有较强竞争力的新兴产业集群。

在高质量高标准建设沿黄城市群的背景和机遇下,山东既有责任,也有优势。据公开资料显示,山东上半年经济数据为38906.35亿元,在全国31个省份中位居第三,同比增长12.8%,两年平均增长6.1%。这个数字在沿黄九省(自治区)中处于绝对领军的地位。在《纲要》中,山东半岛城市群是龙头城市群,无论是城市均衡发展,还是相互协同、产业升级等方面,山东的战略地位和潜力将持续放大,产生强大的辐射带动作用。此外,山东持续推进新旧动能转换,已经取得初步成效。以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升,高新技术产业产值占比达到46%。这对沿黄流域的城市都有较强的借鉴意义。

随着黄河流域高质量发展战略的深入实施,山东将建立起与中西部城市更为紧密的联系,因此,黄河战略对山东也是一次绝佳机遇。如果能在产业协同、优势互补等方面不断挖掘各种可能,那么,不但西部大开发将迎来新图景,山东的新旧动能转换也必将取得更大成功。

优德app官方下载安装日报/首页新闻记者 尹文丽

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